改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要任务,事关广大农民生活福祉,事关农民群众健康。2021年市人大常委会制定了《beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图农村生活垃圾分类及资源化利用管理条例》,于今年5月1日正式施行。6月1日,市人大常委会、市住建局工作人员和部分人大代表走进西丰县振兴镇兴学村,全面开启宣传这部地方性法规的序幕,向村民们展示垃圾分类在生活中的重要性,让大家对垃圾分类有更系统、更深入的了解,生活中做到垃圾分类处理。
2018年起,我市开始大力开展农村环境整治工作,市人大常委会决定制定有关“农村生活垃圾分类及资源化利用”方面的法规。谈到这部条例的立法初衷,市人大常委会法工委副主任张潮发说,一是铁岭作为农业大市,农村居民众多,产生的生活垃圾也较多,成为农村人居环境改善中亟待解决的突出问题,在很大程度上成为乡村振兴的短板,群众反映强烈,因此,市人大常委会认为有必要制定这部法规。
“小切口”“小快灵”是这部法规最大的亮点。法规共计二十条,充分体现了立法切口小、条文少、历时短、措施实等特点。市人大代表、辽宁守衡律师事务所律师牛春豹认为,随着农民生活水平提高,垃圾总量的提升和垃圾种类增加,农民对垃圾处理的回收不是太懂,但只要通过正确的分类摆放就可以通过专业人士或者专业机构将这些垃圾回收再利用,形成的资金对农村环境继续建设形成了一个良性的循环。作为人大代表对于这个管理条例的实施具有一个宣传监督和落实的义务,这也是市人大举行的“千名代表下基层”的一个重要活动内容。张潮发认为,在这部法规中,确定了“四项分类法”,即可回收垃圾、有害垃圾、可沤肥垃圾和其他垃圾,进行分类处理,村民易懂易学,使农村大部分垃圾不出庭院就地消化,大幅度减少了农村垃圾的产生量,这是这部法规的另一大亮点。同时,小巧简明、快速高质、灵动有效,针对性、适用性、可操作性都非常强,能够解决实际问题,彰显了铁岭作为农业地区的立法特色。
法律的生命在于实施。法规实施后,市住房和城乡建设局将采取积极有效的措施宣传贯彻好这部法规。市住房和城乡建设局三级调研员魏燕萍表示,一要加大宣传力度,组织各县(市)区、乡(镇)明确专人负责,引导村民知《条例》、懂《条例》、守《条例》;二是分发《条例》宣传手册,张贴宣传海报,特别是在村屯、集贸市场通过大喇叭、宣传车开展集中宣传活动,组织各行政村党员干部、村民自觉学习,做到家喻户晓、人尽皆知;三是举办专业培训,通过专家授课、座谈交流等方式,逐步提高《条例》执法部门人员的业务技能和综合素质。同时采取多种举措,狠抓《条例》落实,一是在全市范围内开展一次专项整治行动,督促村民按照法规要求进行生活垃圾分类;二是开展专项执法行动,对在推进农村生活垃圾治理中存在的各类违法问题进行查处。