beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图农村生活垃圾收运处置体系建设方案（征求意见稿）

beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图住房和城乡建设局现将《beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图农村生活垃圾收运处置体系建设方案（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。欢迎有关单位和各界人士登录beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图住房和城乡建设局网（zjw.hbmiao89.com），对征求意见稿提出意见。意见可以通过信函或者电子邮件邮寄到beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图住房和城乡建设局。

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　　                                                                            2022年7月20日

beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图农村生活垃圾收运处置体系建设方案

为深入贯彻市委、市政府关于加快推进农村生活垃圾收运处置体系建设行动的决策部署，落实《中共beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图委 beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图人民政府关于印发<beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图中央生态环境保护督察整改方案>的通知》（铁委发[2022]1号），统筹推进农村生活垃圾治理设施建设，制定本方案。

一、工作目标

（一）总体目标

农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，无害化处理水平明显提升，逐步推进村庄实现生活垃圾分类和源头减量，农村生活垃圾得到有效治理，长效管护机制基本建立。

（二）年度目标

2022年底前，利用省专项资金为全市64个乡镇购买垃圾压缩转运车64台，全部投入使用；协调铁岭中电环保发电有限公司为县（市）区购置大吨位垃圾运输车12台，提高城乡生活垃圾收运能力。各县（市）区完成农村生活垃圾收运处置设施建设项目的前期手续工作。

2023年底前，各县（市）区包装的农村生活垃圾收运处置设施建设项目全部开工建设。

2024年底前，各县（市）区包装的农村生活垃圾收运处置设施建设项目基本竣工运行。

2025年底前，全市农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖。

二、重点任务

（一）科学规划垃圾收运处置设施建设运行

以县域为单元统筹推进农村生活垃圾收运处置体系建设，鼓励打破城乡和区划界限，统筹县、乡、村三级设施建设和服务。完成编制县域农村生活垃圾处置设施建设规划，进一步明确农村生活垃圾分类、收集、运输、处理或资源化利用设施布局，合理确定设施类型、数量和规模、建设模式。城市或县城生活垃圾处理设施覆盖范围内的村庄，采用统一收运、集中处理的收运处置模式；交通不便或运输距离较长的村庄，因地制宜采取卫生填埋或建设小型化、分散化、无害化处理设施，推进生活垃圾就地就近处理。

（二）深入推进农村生活垃圾分类减量及资源化利用

严格执行《beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图农村生活垃圾分类及资源化利用管理条例》。进一步加强“五指分类法”减量工作，组织辖区内行政村将“五指分类法”纳入村规民约，做到家喻户晓。指导各镇、村结合实际建立《卫生保洁制度管理》、《卫生评比制度》等，通过村组细分农户卫生责任区，与农户签订《门前三包责任状》。落实村民门前屋后卫生责任，落实村“两委”成员、党员、村民代表包片包户制度及村环境卫生公共区域义务管理、监督责任。全面推广“垃圾银行”模式，组织村民以垃圾换物品，引导、提高村民垃圾分类意识。

（三）提高农村收运处置体系运行管理水平

严格贯彻执行《农村生活垃圾收运和处理技术标准》（GB/T51435-2021），规范各环节的日常作业管理。压实运行维护企业或单位的责任，加强垃圾收集点（站）的运行管护，确保垃圾规范投放、及时清运。有条件的县（市）区、镇（乡）要推进农村生活垃圾收运处置体系市场化，推动体系运行管护服务专业化。

（四）推动农村生活垃圾处置体系常态化运行

健全长效制度。完善农村保洁员工作体制，通过日常监督指导、定期岗位考核、年底评比评优等方式实现保洁队伍管理精细化、规范化、正规化。加强经费保障，严格按照beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图住建局、财政局联合下发了《转发关于加强农村保洁员队伍管理的通知》要求，进一步明确农村公共服务运行维护机制建设奖补资金额度和使用范围，及时拨付农村公共服务运行维护机制建设奖补资金，保障农村保洁员工资及运行维护经费支出。

三、保障措施

(一)加强组织领导

进一步明确各县（市)区政府是农村生活垃圾收运处置体系建设的实施主体、责任主体，落实农村生活垃圾县级领导包镇（乡）、镇（乡）领导包村的包保责任体系，加强对农村生活垃圾收运处置体系情况的监督检查和工作考核。

(二)加大宣传力度

充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展农村生活垃圾整治的重大意义，尊重社情民意，扩大公众参与，赢得群众支持和理解，努力形成全社会关心、支持和参与整治的良好氛围。通过开展整治活动，引导广大农村居民养成良好的生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，全面提升文明素质。

(三)建立督导机制

将农村生活垃圾收运处置体系建设工作纳入绩效考核范围，组织考核。beat365手机安卓版_bet28365体育_365网站余额截图住建局每两个月对各县（市）区农村生活垃圾处置体系建设情况开展一次专项督导，对工作进展缓慢的县（市）区进行重点督促，督导结果上报市委、市政府。