关于开展2022年城市黑臭水体整治省级环境保护专项行动的通知

　　各市生态环境局、住房和城乡建设局，沈抚示范区生态环境局、规划建设局，大连市城管局、朝阳市执法局：

　　为贯彻落实生态环境部办公厅、住房和城乡建设部办公厅《关于印发<“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案>的通知》(环办水体函〔2022〕8号）文件精神，深入打好城市黑臭水体治理攻坚战，按照《辽宁省“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》(辽环发〔2022〕18号）的工作要求，省生态环境厅、省住房和城乡建设厅组织开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　持续开展城市黑臭水体整治环境保护行动，督促和指导各市加快推进城市黑臭水体整治工作。以提升城市污水垃圾收集处理效能为重点，加快补齐城市基础设施短板，加强各类污染源治理，建立健全长效管理机制，推动地级及以上城市建成区内黑臭水体基本实现长治久清，2022年县级市建成区黑臭水体消除比例达到40%。

　　二、工作时间

　　2022年11月中下旬，具体时间另行通知。

　　三、范围及形式

　　工作范围：县级及以上城市建成区，以及直接影响建成区水体治理成效的城乡结合部等区域。重点是县级城市建成区，以及已完成黑臭水体治理、仍存在水质恶化趋势和返黑返臭隐患的地区。

　　工作形式：听取市级城市黑臭水体环境保护专项行动工作汇报，调阅城市黑臭水体整治、排查相关资料，以及现场检查、监测相结合的形式。

　　四、工作内容

　　（一） 核查工作开展情况

　　核查市级两部门开展排查和监测城市黑臭水体水质、提升污水垃圾收集处理效能、工业和农业污染防治、河湖生态修复、长效管理机制等方面工作情况；组织开展市级城市黑臭水体整治环境保护专项行动的工作情况。核查县级城市建成区黑臭水体，地级及以上城市未完成治理、治理成效不稳定和新增的黑臭水体。

　　（二）核查城市黑臭水体治理情况

　　1.治理措施实施情况

　　（1）源头污染治理。重点包括以下方面：

　　一是建成区内污水管网空白区，存在破损、混错接、直接利用现有河道输送污水等问题；

　　二是污水直排雨水管网、工业企业借道排污、小散乱污直排等问题，汛前管网清淤到位情况；

　　三是污水处理能力不足、污水处理厂不能稳定达标排放、污水处理厂进水污染物浓度偏低等问题；

　　四是直接影响建成区水体治理成效的工业企业/工业集聚区废水收集、处理、达标排放情况及城乡结合部农业农村面源污染治理情况；

　　五是河面是否存在大量垃圾、浮油等影响水体观感的漂浮物；

　　六是河岸是否存在非正规垃圾堆放点。

　　（2）内源治理。开展清淤的水体重点包括以下方面：

　　一是底泥清理是否开展科学评估，水体清淤是否合理规范

　　二是含有害物质的底泥是否得到妥善处理处置等情况。

　　（3）生态修复。重点包括以下方面：

　　一是仅实施河道撒药、简单加盖、临时调水冲污、河道曝气而不注重岸上截污控污等治标不治不本问题；

　　二是缺乏岸线生态功能保护恢复措施、生态用水不能有效保障等问题。

　　2.长效管理机制落实情况

　　重点包括：污水处理费用保障情况；污水雨水管网运行维护机制情况；河湖长履职尽责，建立防止水体返黑返臭长效管理机制情况等。

　　五、工作要求

　　（一）于11月4日前上报县级城市黑臭水体排查报告及排查问题清单。

　　（二）提供各地城市黑臭水体长治久清评估报告，2022年市级城市黑臭水体整治环境保护行动方案，黑臭水体监测报告，县级城市建成区规划图，县级城市建成区水体清单，并为现场核查需要提供其他资料。

　　（三）对经专项行动排查发现新增和返黑返臭的城市黑臭水体，以及问题清单，将交由当地政府，纳入城市黑臭水体整治清单，并限期完成整治任务。

　　（四）即日起至2022年11月15日，各地生态环境部门公开邮箱、信箱、官方网站、微信公众号，向群众征集城市（含设区市、县级市）建成区内水体存在的水体发黑、有明显异味、水面存在垃圾、浮油等漂浮物的线索，并对线索进行核实。

　　（五）请各地相关部门做好组织协调工作。各地生态环境部门和住建部门各明确一名联络员，于2022年11月4日前将名单（联络员报名表见附件）报省生态环境厅。

　　（六）严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设相关规定，不安排与专项行动无关的活动。