关于农业普查现场登记过程中

    需要注意的问题的通知

　　一、现场登记组织问题

　　1．一些地区上报的普查表有些指表数据雷同，存在现场登记不入户、编造普查数据嫌疑。

　　2．许多普查表存在明显错误，普查指导员没有组织普查员认真开展自查、议查、复查。

　　二、漏报漏登普查项目和登记对象

　　3．住户成员数没有按方案要求填报经济与生活连为一体的住户成员，漏填经济与生活与本户连为一体的在外工作或上学的大学生。

　　4．普查指标需要填报主要项和次要项，其中次要项漏登。

　　5．从事非农行业的人员漏填非农从业方式。

　　6．土地及流转信息漏登，纯农区大部分农户都应该有土地及流转信息。

　　7．农户开荒地、自留地、流转土地的种植情况漏报。

　　8．房前屋后、果树间种等零星种植漏报。

　　9．“播种面积”填报马铃薯等有下茬的农作物，但没有填复种面积。

　　10．畜禽存、出栏漏填，有的规模养殖大户少报生猪、牛、鸡等牲畜和家禽存、出栏，少报农业经营收入。

　　11．空壳农民专业合作社漏填代码和占地面积。

　　12．漏登部分跳转指标。

　　13．“您家有彩色电视机”指标已填写具体数量，但“通过什么方式接收电视节目”为空。

　　14．普查表填报不完整。表头漏填小区码，表尾没有普查对象签字，漏填登记日期、联系电话。

　　三、指标数据填报错误

　　15．流入的耕地改成林地，普查员填报时，耕地和林地上均填了同样的流转面积。

　　16．蔬菜播种面积只按占地面积填报，没有按复种计算；规模户和单位填报中家禽、牲畜自宰自用的没有算出栏；对当年换代淘汰的蛋鸡和蛋鸭没有按肉禽出栏计算。

　　17．存在数据奇异值。

　　四、指标统计口径和范围不一致

　　18．二轮承包采用习惯亩的地区，在登记时要把承包证上的习惯亩换算成标准亩的面积，播种面积也要做同样的折算。

　　19．农户习惯于阴历（农历）时间，但普查使用阳历（公历），住房、畜牧存栏、耕地（林地）的流入（流出、增加、减少）等指标应该以阳历2016年12月31日为准，产品产量、销售额、畜牧出栏等均应该以2016年全年数据为准。

　　五、PDA及系统操作中存在的问题

　　20．在系统升级和重新发制度包过程中，通过网络接收的升级程序不全面，影响上报速度和质量。解决方法：找一个PDA升级程序和制度包，把新程序拷贝到存储卡中，然后从存储卡中把制度包和程序包安装到PDA中的对应位置。

　　21．农户编码编录出错。规模户被错录成普通户，删除后规模户表无法录入该户，显示“户码”不能重复。解决办法：在现场登记前，应首先确定该户是规模户还是普通户，尽量避免归类错误。对于已经出现错误的调查户数据，要求清空错录调查户的数据，同时在该普查小区新增加一个户编码。

　　22．多个普查区使用一台PDA的时候，如果没有及时上报，数据会丢失。注意，PDA不注销不能用于下一个普查区现场登记，一旦PDA用户注销，数据也会同时注销。

　　六、各地发现的其他问题

　　23. 有的地方领导重视不够，组织不力，宣传不到位。

　　24. 个别地区对普查员督导不到位，管理松懈，普查员责任心不强。

　　七、铁岭地区发现的问题

　　25.部分地区组织不力，督查指导不到位

　　26.个别地区行动迟缓，工作松弛

　　27.执行方案不严格，普查对象界定不清，存在误填问题

　　28.关于核实性错误，一旦出现必须认真核实，不能随意修改。如确实有错要据实修正，如是实际情况不用修改说明即可。但有的PDA操作员为消除审核错误而随意修改，导致出现违背实际的错误，这种情况必须杜绝。

　　29.只要是注册登记的生产经营单位必须填写社会信用代码（没有社会信用代码，由工商登记代码补0代替）；任何生产经营单位占地面积都不可为0。此类核实性错误必须进行改正，不能漏填。

　　30.要严格执行方案要求，进一步核准本次普查的登记对象，必须弄清搞准，不能有误。最后入户登记对象和清查摸底结果差距较大的一定要上报详细的文字说明材料。

　　31.关于漏报漏登情况。要以普查小区为单位进行核查，一个普查区内，有1个或多个普查小区无畜禽养殖、蔬菜种植或数量极低。这种情况很可能受到上级质疑和检查，一定要搞好复查，达到不丢不漏。

　　32.要多看方案多看手册，加深对指标的理解，不能模棱两可，含糊不清。如：从事兽医不属于畜牧业服务业，不应登在畜牧业服务业中，如是无农业的兽医行业的单位，不是普查对象；种业公司育种育苗也不是种植业服务业，就是种植业。

　　33.关于数据填报错误。在单位表、规模户表的填报中，有的把经营收支情况中的收入误认为是净收入，导致出现违背实际的计算错误。要细致准确的计算收支情况，力戒数据失真。

　　34.数据备份十分关键，上报后的数据一定要按照数据处理组的要求进行备份，要备份到微机中。

　　35.机表不一。PDA录入存在漏录和误入现象。

　　36.各级农普办要加强督查和指导，确保基层普查业务畅通无误，避免出现不应发生的错误。

　　37.存在上述问题的地区，要按照国家和省的要求，认真核查，力即整改，近期内集中一切力量消除所存在的问题和差错，切实保证纸表的填报质量和PDA的录入质量。

　　38.按省办要求切实做好空壳社的补填工作，并要与相关部门勾通好，达到不缺不漏，填报准确。

　　39.要增强“两员”的责任心和使命感，力争不带差错上报，保质保量的完成普查任务。