关于市八届人大五次会议关于持续推进美丽乡村建设的建议》（851008号）的协办意见

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李元阁代表提出的《关于持续推进美丽乡村建设的建议》，经研究，现提出协办意见如下：

一、农村供水现状

截至目前，全市现有农村饮水安全工程1200处，受益农村人口146.38万人，其中西丰县现有农村供水工程296处，覆盖人口16.1万人

二、工作措施及成效

一是加大投资力度，加强乡村基础设施建设。市水利局为加强乡村基础设施建设，助力脱贫攻坚工作，加大了争取资金力度，“十三五”期间，累计争取资金2亿余元，建设农村饮水安全巩固提升工程368处，总受益人口50.29万人。其中：西丰县2016年—2020年饮水安全项目共投入4536.67万元，累计修建饮水安全工程188处，受益人口11.3万人。从2019年开始，我们每年还争取到500万元左右维修养护项目资金，用于已建饮水工程的

维修养护。

二是下放审批权限，缩短前期时间。为了缩短工程前期工作时间，市水利局向各县（市）区下放部分资金项目初步设计审批权限，工程设计由县级水行政主管部门审批，市水利局只负责下达工程计划，缩短工程建设全周期，使项目资金早日的发挥应有效益。

三是全社会参建项目建设。农村饮水安全工程建设从项目调查、立项，再到编制工程建设方案，工程监理、电力设施保障，整个建设过程全社会多部门联动，全力保障农村饮水安全工程建设，高标准、高要求、高效率完成工程建设任务。

四是强化责任落实，加强工程监管。扎实推进农村饮水安全“三个责任”和“三项制度”的全面落实，狠抓工程建后管理不放松，压实层级责任，强化运行管理，健全管护机构，完善水费征收，加强水质检测和水源保护，确保农村群众喝上放心水、安全水。

三、存在的问题

一是规划标准低，多数供水工程规模小，可持续性差。由于农村饮水安全工程规划只解决当时饮水不安全人口，没有实行统筹规划、合理布局和规模化建设。在水源选择上，以就近打井抽取地下水为主，在工程建设上，以单屯工程为主，供水规模小，管理水平低，可持续差。

二是早期建设工程投资少，工程标准低。早期投资，主要解决饮水不安全问题，基本按照人口数量投资，不是按照工程所需投资，工程标准不高，工程存在老化现象。以西丰县为例，以前建设的农村供水工程分布在自然条件较差、偏远、经济困难的村庄，受经济基础和自然条件限制，供水工程规划、设计和工程质量要求低。经过近十几年的运行，金属管件锈蚀、管材自然老化造成管网破损、渗漏、堵塞严重，已达不到设计供水能力。加之随着经济发展等因素，对水的需求量大大增加，工程原有设计供水能力无法满足现状所需，供水量不足。

三是全市农村自来水普及工作还存在自来水工程实施难点多，农村群众积极性不高，维修养护资金投入不足，后期工程运行管护难度大和管护机制还需探索创新等问题。

四、下步工作打算

市水利局将以推进全市乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果为目标，科学包装项目，积极向上争取政策性资金支持，全力推动全市农村饮水安全工程城乡一体化、规模化、标准化建设。同时加大维修养护项目资金争取力度，对工程及时进行维修养护，确保现有工程长期发挥效益。同时加大农村安全用水宣传力度，普及饮水安全和节水意识，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保农村饮水安全工程得到普及和推广，同时积极探索创新工作方式方法，健全完善农村饮水安全机制，确保农村饮水安全工程建的成，管的好，长受益，为铁岭乡村振兴做出我们水利人应有的贡献。

联系人：梁松林      电话：79860946

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2021年3月29日